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长春莲花山生态旅游度假区综合配套改革方案

作者:    文章来源:    点击数:     更新时间:2013年07月19日

莲花山生态旅游度假区(下文简称莲花山度假区)位于吉林省长春市东部,是由吉林省政府2010年批准成立,长春市政府直管的五大开发区之一,享受吉林省级开发区优惠政策。按照吉林省委、省政府将莲花山度假区纳入长吉一体化“提升两区、建设三带、打造若干重要节点和功能区”的主体功能区布局要求,莲花山度假区将成为长吉一体化的核心节点和重要功能区,承载着衔接和支撑长吉一体化产业转型升级、城乡双向一体化和体制创新先行区的重任。为此,本项目为莲花山开展综合配套改革制定方案,以更好地推动长春、吉林两市的资源要素双向互动、产业优化关联、基础设施共享共建、公共服务一体化和生态环保一体化等;并更好的对接长吉图开发开放先导区国家战略,形成国家支持的跨区域协同发展的示范区域。《莲花山生态旅游度假区综合配套改革试点方案》(以下简称方案)主要包含以下内容:

莲花山度假区改革试点的总体思路——12458战略围绕“一个”发展目标,夯实“两大”发展支撑,明确“四大”功能定位,谋划“五层”发展布局,落实“八项”保障举措。

莲花山度假区发展定位确立为“长吉一体化绿色经济发展核心区”、“国际生态休闲养生胜地”、“长吉一体化改革创新示范区”和“吉林腹地向沿边城市开发开放的重要门户”。

莲花山度假区综合配套改革要实现管理体制改革、生态保护与产业发展协调机制改革、长吉一体化协作机制改革、促进现代服务业发展的金融制度改革、莲花山度假区要素配置机制改革、土地管理制度改革等六大创新。

莲花山度假区要实现如下主要任务:(1)发展现代服务业,促进绿色转型;(2)保护生态环境、促进生态文明;(3)加强区域合作、推动长吉一体化;(4)优化空间布局、带动城乡发展;(5)加强基础设施建设、优化改革发展环境;(6)建设农民集中居住区、切实安置好农民的生产生活。

为了保障综合配套改革试点的建设,本项目提出了要强化思想、组织、规划、制度、政策、人才、责任等七大保障措施,上级政府要在体制政策、土地政策、金融政策、财税政策、投资政策、产业政策、环保等配套政策上给予大力支持。

1 莲花山度假区战略空间结构图

 

2  莲花山度假区总体空间结构图

 

图3  莲花山度假区产业空间布局图

 

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